11月18日，东营市举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
市政府副市长、胜利石油管理局有限公司党委常委、副总经理杨勇在发布会上表示，“十四五”以来，东营市与胜利油田锚定“打造和谐共赢新型油地关系全国样板”目标，五年携手攻坚，在能源安全、产业协同、绿色转型等多个领域取得重大突破，交出一份央地融合的亮眼答卷。
筑牢能源安全“压舱石”，油气开发实现量质齐升
能源保障能力持续增强。胜利油田原油年产量稳定在2340万吨以上，2025年预计达2371万吨，较2021年增长1.3%；天然气产量从2021年6.3亿立方米预计增至2025年9亿立方米以上，增幅超42%，新老区单井产能提高10%，为国家能源供应夯实基础。页岩油开发实现历史性突破——2022年胜利济阳页岩油国家级示范区揭牌，落实页岩油资源量105亿吨，累计探明地质储量2.2亿吨，2024年示范区原油产量超50万吨，提前1年达标，单井日产峰值刷新国内纪录。重大能源工程加速落地：东营原油库10个月完成迁建，建成国内首座“碳中和原油库”；320万方原油商储项目主体完工；永21储气库5个月投用，调峰应急能力居全国前列。平安油区建设成效显著，市政府颁布《东营市石油天然气管道保护办法》，联合建立油区秩序联防联治机制，2024年全市涉油案件同比下降12.3%，连续14年未发生因管道保护不力造成安全事故。
构建产业协同“生态圈”，特色产业焕发新活力
聚焦产业链深度融合，双方推动石油化工、装备制造等产业协同发展。CCUS全产业链领跑全国：编制全国首个CCUS产业发展规划，建成国内首个百万吨级项目，胜利电厂百万吨CCUS工程项目加快推进，全市已建成9个碳捕集项目、年捕集能力达119.5万吨，产业集群入选山东省未来产业集群，成为全国二氧化碳驱油产业链最完整的区域。石油化工产业提质升级，推动胜利石化总厂转型发展，加快本地注册与属地纳税。石油装备创新转化提速：组建石油装备创新联盟，建成“中试基地”破解成果转化难题，开展联合攻关17项，合作实施的土库曼斯坦油井项目累计增产原油65.04万吨，东营高新区获评工信部国家新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群。混合所有制改革释放活力，合资成立山东鲁辰能源发展股份有限公司，投入1.02亿元获19宗地热矿权，建成东营职业学院、吾悦广场等地热供暖工程，成为央地混改典范。
践行生态优先“硬要求”，绿色转型绘就新图景
“十四五”期间，双方坚持生态优先，推动能源开发与生态保护协同共生。新能源布局加速：将胜利油田2100兆瓦集中式光伏纳入省市两级新能源规划，建成孤东106兆瓦光伏电站、垦东300兆瓦光储一体化等示范项目，年自发绿电6.2亿千瓦时全额就地消纳，实现碳减排55万吨。地热资源高效利用，油地签署地热开发互不影响与权益保护协议，牛庄“清洁供暖无烟小镇”等6个项目入选全省地热能开发利用试点工程，全国单体规模最大的中深层地热集中开发利用项目正式投运。生态保护成效斐然，胜利油田连续5年获中石化A档绿色企业，打造15个省级“无废细胞”，单井占地较“十三五”减少80%，土地集约利用水平大幅提升；协同推进黄河口国家公园建设，自然保护区鸟类从187种增至374种，生物多样性显著提升。
激活体制机制“强引擎”，创新协同注入新动能
打破体制机制壁垒，双方在平台共建、人才共享、成果转化上持续发力。创新平台体系不断完善，全力争创国家、省、市“三级创新平台体系”，全国油气勘探开发技术公共创新基地稳步推进，胜利油田建成省部级创新平台19个。人才协同机制持续健全，实行油地人才“同城同待遇”，市级人才政策延伸覆盖至胜利油田，11人入选“大河智库”，15人获省泰山人才称号，深化油地干部人才双向挂职交流，实施“金桥工程”破解技术难题123项。成果转化渠道更加畅通，完善“揭榜挂帅”机制，油田科研院所与200余家地方企业合作，创新“研发+制造”协同模式，推动威玛、威飞等石油装备企业与油田科研院所开展10余项科技项目合作，创新效能充分释放。
坚守民生福祉“出发点”，共建共享惠及千万家
油地双方坚持以人民为中心，扎实推进民生共建。公共服务资源优化配置：胜利油田中心医院与东营市人民医院建立协作关系，医疗服务水平共同提升；联合举办各类文化活动，丰富居民精神文化生活。基础设施建设协同推进：共同完善道路、供水、供电等基础设施，改善居民生产生活条件。同时，积极开展扶贫帮困、志愿服务等活动，为困难群众提供支持，促进社会和谐稳定，让发展成果更多惠及群众。
树立央地融合“新标杆”，携手迈向高质量未来
五年来，东营市与胜利油田通过定期沟通协商机制，及时解决合作难题，形成“一家人、一条心、一起干”的良好氛围，成功打造出和谐共赢的新型油地关系，树立了央地融合典范。未来，双方将继续深化合作，围绕国家能源安全战略和地方经济社会发展需求，拓展合作领域、提升合作层次，共同推动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
发布会上，杨勇还就新能源开发、产业协同创新、生态保护等具体举措和未来规划，回答了媒体记者提问。此次发布会不仅全面展示了“十四五”期间油地融合发展的丰硕成果，也为双方未来发展擘画了新蓝图。（王正鲁）
