日前召开的中央经济工作会议明确提出“实施稳岗扩容提质行动”，并特别强调鼓励新就业形态人员参保，这为新形势下稳就业、保民生工作标定了战略方向，也对党建引领高质量发展提出了新的时代课题。新兴领域及其催生的大批新就业群体，已成为驱动经济发展的“活跃因子”和稳定社会大局的“关键变量”。在数字经济浪潮下，以高质量党建引领新业态规范健康发展，精准服务新就业群体，不仅是贯彻落实中央决策部署的必然要求，更是将党的政治优势、组织优势有效转化为治理效能和发展动能的关键实践。
破题“组织覆盖”，推动“流动因子”转变为“稳定力量”。新业态就业形态的“云端化”与“高流动性”特征，使得传统的依托固定单位的党建模式面临“跟不上、覆盖难”的挑战。如何将“散点式”就业群体凝聚为“组织化”力量？答案在于党建工作的因势而变、精准破题。党组织建设必须打破思维定势和路径依赖，主动向“云端”延伸、向街巷覆盖。广大党员干部要善于运用大数据、物联网等技术手段，动态掌握平台企业、加盟网点及骑手、网约车司机、主播等群体的分布与流动情况，绘制实时更新的“党建热力图”，实现“一屏统览、精准画像”。要紧跟产业布局和人群流向，创新组织设置形式，推动党组织向产业链、商业圈、物流园区、网络社群等关键节点有效覆盖，灵活采取行业组建、区域联建、项目共建等方式，让党的组织根系深扎于新经济土壤。要同步建强线上线下“红色阵地”，通过“扫码找组织”“云端党支部”等便捷方式，确保党员“流动不流失、高飞不断线”，实现党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效扎根”的深刻转变，为稳岗政策落地构筑起如身使臂、如臂使指的坚实网络。
解题“急难愁盼”，推动“工作对象”转变为“依靠力量”。新就业群体普遍面临着职业保障相对不足、发展通道不够畅通、社会认同有待提升等现实关切。党建工作绝不能“自说自话”、“体内循环”，必须与解决他们的急难愁盼问题深度融合，解题于细微处，温暖于关键时。要推动党建指导员、联络员转型为懂政策的“专员”和维权益的“顾问”，驻点联系、靠前服务，既助力平台企业健康持续发展，也全力维护好劳动者的合法权益。思想引领要摒弃简单化、程式化的说教，注重将其有机融入技能提升、法律援助、心理关怀等具体服务之中，实现润物无声、凝心聚力。尤为重要的是，要紧扣中央经济工作会议精神，将协助解决新就业形态人员社会保障问题作为党组织“办实事、解难题”的重要突破口，主动协调人社、医保、工会等部门，推动政策宣讲上门、参保协助落地，探索适应灵活就业特点的参保缴费服务模式，切实化解他们的后顾之忧。遍布城市角落的“暖心驿站”“司机之家”，不应只是短暂的歇脚点，更应努力建设成为集政策咨询、职业指导、应急帮扶于一体的综合性服务平台，让奔忙的劳动者能真切感受到“组织在身边、服务有温度、保障有依靠”，不断夯实群众基础。
聚力“协同共治”，推动“治理对象”转变为“治理力量”。加强新兴领域党建的最终落脚点，在于推动发展、促进治理、造福人民，必须坚决防止党建与业务“两张皮”，致力于实现同频共振、双向赋能。在扎实做好关心关爱服务的基础上，要善于发现并激发新就业群体参与基层治理的巨大潜能，他们终日穿梭于城市街巷、活跃在楼宇社区，是天然的“民情传感器”与“治理前哨”。要积极创设党员发挥先锋模范作用的实践平台，通过设立“党员责任区”“先锋车队”“示范直播间”等，引导党员在诚信经营、优质服务、应急抢险、公益活动中亮身份、作表率。更需构建贡献积分制、荣誉激励池等创新机制，鼓励其利用职业之便，通过随手拍隐患、即时报需求等方式参与社区治理，让灵活就业者从“城市过客”转变为“治理合伙人”。当就业稳定、保障完善与治理参与形成良性循环，新业态群体将真正成为国家治理体系中的“活力细胞”，为城市治理贡献“新”智慧。
新兴领域党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。要牢牢把握中央经济工作会议精神，以组织优势赋能“新”力量，以暖心服务稳固“就业盘”，我们必能将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为发展优势、治理效能，为巩固增强经济回升向好态势、扎实推进中国式现代化注入澎湃而坚实的“新”动能。
（供稿人：江西省景德镇市珠山区委组织部李海文）
