近日，自然资源部发布的《支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集》中，湖南省株洲市“商改工”转型盘活闲置土地的典型案例脱颖而出，成为全国土地高效
利用与产业升级的新标杆。这一创新实践不仅解决了长期闲置土地的再利用难题，更为城市高质量发展探索出了一条新路径。
闲置土地遇转机，“商改工”破局产业升级
在株洲高新区，曾有226亩存量商住用地长期闲置，周边产业布局分散、配套不完善，传统“零散盘活”模式难以形成规模效应，产业集聚更是难上加难。与此同时，国内超材料领域的领军企业光启技术正计划布局总投资20亿元的905基地超材料产业项目，却苦于找不到连片产业空间。面对这一供需矛盾，株洲市创新提出“商改工”转型策略，旨在通过土地用途的灵活转换，实现闲置土地的高效再利用与产业能级的显著提升。 成片开发+机制创新，激活土地新价值 株洲市以成片开发、成本平衡、机制创新为核心，依托存量土地盘活政策，打出了一套漂亮的“组合拳”。通过成片开发整合，释放了土地的规模效应，为光启技术项目提供了充足的连片产业空间；推行“标准地+六即”模式，加速了项目落地进程，从签约到试产仅用了极短时间；多维成本平衡机制则确保了项目的可持续发展，实现了经济效益与社会效益的双赢。
试产成功，亩均效益显著提升
目前，光启技术株洲905基地一期基建已完成94%，首批设备调试进度达80%，并于近日举行了试产仪式。项目达产后，预计年产值将超10亿元，年缴税收超6000万元，土地亩均效益提升5倍以上。这一成果不仅验证了株洲“商改工”转型策略的有效性，更为全国其他城市提供了可借鉴的经验与模式。
创新引领未来，株洲探索服务企业新机制
株洲市自然资源和规划局相关负责人表示，此次“商改工”转型的成功，得益于株洲市创新推行的“一地一策”精准施策模式。通过摸清用地底数，联合各部门为企业提供全方位服务，株洲市成功让存量土地创造了新价值。下一阶段，株洲将继续结合全国低效用地再开发试点的契机，不断探索服务企业的新模式、新机制，以更精准的服务、更务实的举措，为企业高质量发展保驾护航。
株洲的“商改工”转型实践，不仅为城市存量土地的高效利用提供了新思路，更为全国范围内的产业升级与土地资源优化配置树立了典范。随着更多好项目的“慕名而来”，株洲正逐步成为投资兴业的热土，书写着高质量发展的新篇章。
