冬日暖阳轻柔地洒在黔东南的大地上，近日记者踏上这片充满生机与活力的土地，深入探寻“十四五”以来全州自然资源工作的发展脉络与显著成效。在榕江县忠诚坝区，连片的蔬菜大棚整齐排列，棚内各类蔬菜长势正旺，菜农们正忙碌地采摘、搬运，丰收的喜悦洋溢在每个人的脸上。这片生机勃勃的土地，正是黔东南自然资源工作成果的鲜活缩影。
“十四五”时期，是黔东南州自然资源工作提质增效、迈向高质量发展的关键五年。全州自然资源工作者奋勇争先、开拓进取，荣获自然资源部授予打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动表现突出单位、贵州省第八届科普工作先进集体等荣誉;圆满完成了全域土地综合整治等国家、省级试点工作，为国家、省提供了黔东南经验和实践样本。
全州自然资源系统秉持“一张蓝图绘到底”的理念，科学精准地划定永久基本农田保护面积481.34万亩(1亩=0.0667公顷)、生态保护红线1279.09万亩、城镇开发边界58.23万亩，为保护和发展精准绘制了“生态坐标”，为可持续发展筑牢了根基。面对保护与发展的关系，有效化解了1000余个重点建设项目与原永久基本农田及生态保护红线之间的矛盾，通过精准调整、优化布局，将2200余个重点项目纳入城镇开发边界保障范围予以保障，既坚守了保护和发展的底线，又巧妙破解了项目落地的难题，实现了生态保护与经济发展的双赢。
与此同时，黔东南州构建起覆盖州、县、乡、村四级的国土空间规划体系。完成州级及16个县(市)国土空间总体规划编制并批复实施，推进37个控制性详细规划和171个乡镇级国土空间总体规划编制有序开展，“多规合一”实用性村庄规划按需推进，编制完成“多规合一”村庄规划677个。这一系列举措，为城乡发展、产业布局筑牢了坚实的空间根基，让城乡发展更加科学、有序。
耕地，是粮食生产的命根子。黔东南州多山地丘陵，耕地保护任务艰巨。全州自然资源系统始终将严守耕地红线视为“国之大者”，制定出台了《黔东南州常态化推进耕地保护工作的十八条措施》，严格管控耕地“非粮化”，全力遏制耕地“非农化”，有效开展农村乱占耕地建房问题整治工作，整改率连续三年居于全省前列。通过全域土地整治、林耕置换、补充耕地等多元举措，累计入库1326个耕地占补平衡项目，生产耕地占补平衡指标11.23万亩。
记者在采访中了解到，黔东南州通过指标流转使用，保障了141个单独选址重大项目、383个城镇批次用地、573个农村批次用地的耕地占补平衡需求，真正实现了“建设不占优质田、发展不忘保耕地”。如今，全州5000亩以上耕地坝区已达13个，12万余亩集中连片的优质耕地，让黄平县旧州、榕江县忠诚等坝区成为守护“米袋子”、稳住“菜篮子”的核心阵地，彰显了集中连片坝区在保障粮食安全方面的重要价值。
在要素保障与生态修复方面，黔东南州同样成绩斐然。“十四五”期间，全州建设用地获批1373件次7985.79公顷。有效处置批而未供土地4454.94公顷、闲置土地2948.96公顷，每年处置率均位于全省前列，为“四新”“四化”及“5+3”重大工程项目建设腾出了宝贵的发展空间。
在矿业权管理上，全州累计出让采矿权52宗、探矿权7宗，编制实施新一轮找矿突破战略行动方案，争取省级地勘基金项目19个、预算资金1.35亿元，深入推进“富矿精开”战略，为工业产业发展提供了有力的资源支撑。生态修复领域成果显著，编制印发《黔东南州国土空间生态修复规划(2021—2035年)》，成功申报贵州苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范工程等重点项目，投入资金3.15亿元，完成762.36公顷历史遗留矿山修复治理。曾经满目疮痍的“生态伤疤”如今重现绿意，焕发出勃勃生机，生态环境的改善为可持续发展注入了新的动力。
“自然资源工作既要算好‘生态账’，更要算好‘民生账’。”黔东南州自然资源局党组书记、局长杨世海说道。在地质灾害防治工作中，黔东南州始终坚持“人民至上、生命至上”的理念。全州累计获批109个地质灾害防治项目，获批资金10.12亿元，位居全省第二，对258处地质灾害隐患点实施综合治理，共计7113户54639人受威胁群众消除地灾威胁，最大限度保障全州人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。
自2019年以来，实现地质灾害人员零伤亡，用一系列扎实举措筑牢了群众生命财产安全防线，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。当下的黔东南，处处洋溢着发展的活力与希望。在自然资源工作的有力支撑下，这片土地正朝着高质量发展之路稳步迈进，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷正徐徐展开。
记者手记：从自然资源答卷看黔东南发展底色
行走在榕江忠诚坝区的田垄间，连片大棚里果蔬丰茂，农户忙碌的身影与远处青翠山峦相映。这片充满生机的土地，正是黔东南“十四五”自然资源工作最朴实的注脚——那些图纸上的规划、数据中的红线，最终都化作了田间地头的丰收、村庄有序的格局和矿山复绿的生机。
回望“十四五”，一组数字背后是发展的智慧：481.34万亩永久基本农田与1279.09万亩生态红线之间，通过精准调整化解了千余个矛盾，保障了2200余个重点项目落地。这不仅是保护与发展的平衡艺术，更是喀斯特山区在多重约束中蹚出的实践路径。从耕地保护“十八条措施”到13个五千亩以上坝区的形成，从7985公顷建设用地的科学保障到762公顷矿山伤疤的生态修复，“国之大者”与“民之关切”在这片土地上实现了有机统一。
最打动人的莫过于那些看不见的坚守——连续三年耕地整改率全省前列的背后，是“长牙齿”的硬措施；地质灾害防治实现人员零伤亡的背后，是“人民至上”的深扎根。正如一位自然资源工作者所说：“我们的工作，就是让每一寸土地都承载起该有的使命。”
这份“十四五”的答卷，既筑牢了生态安全的屏障，也夯实了高质量发展的根基。当“十五五”的蓝图在这片被精心规划与守护的土地上展开时，我们看到的不仅是数据与指标，更是一种治理智慧的沉淀：在红线中谋发展，在保护中求突破，始终让发展成果惠及千家万户。
站在“十五五”新起点，黔东南州将在坚守两条底线基础上深化“富矿精开”，推动国土空间精细化治理，让特色村寨焕新、绿水青山变现。通过强化自然资源对“四化”的精准保障，让每寸土地释放发展动能，使生态优势持续转化为民生福祉。
土地承载着最厚重的答案。从坝区丰收到群众安居，黔东南正用扎实足迹，讲述一个关于守护、发展与希望的可持续发展故事。这份“十四五”积累的治理智慧，正是迈向新征程最坚实的起点。
（黔东南州融媒体中心记者：余天英）
