在黔湘两省交界的群山怀抱中，贵州省天柱县坪地镇恰似一颗璀璨明珠，坐落于两省三县八乡的交汇要地。它东接邦洞街道，南邻三穗县两乡镇，西连湖南新晃四乡镇，北靠新晃贡溪乡。独特区位使其成为基层治理“试验田”，综治维稳挑战重重。2025年起，坪地镇党委、政府以党的二十大精神为引领，坚持“预防为主，打防结合”，通过一系列创新举措，走出特色基层治理路，群众幸福感等不断提升。
党建引领是基层治理的根与魂，坪地镇精准把握党建与治理的融合切入点，创新推行“党建+治理”模式，通过“镇党委统筹、村级主导、网格小组攻坚、党员联户”的架构调整，选拔47名村“两委”成员、镇村干部和党员骨干担任网格员。村党支部书记化身网格长统筹全局，网格员当好上下联动的“桥梁”，联户长每人联系10-15户群众，让治理触角延伸到每家每户。
为激发治理队伍活力，该镇制定《社会治安综合治理骨干星级评定方案》，建立“日跟踪、周反馈、月评比”动态管理机制，将矛盾化解、走访群众、政策宣传等工作纳入打分体系，星级评定直接与评优评先、绩效奖励挂钩。2025年以来，4名五星级网格员、5名优秀调解员脱颖而出，成为基层治理的“标杆力量”。同时，20余名年轻干部下沉网格担任“民生服务员”，每周至少3天扎根一线，聚焦发展难题和民生诉求精准发力，让资源下沉成为治理效能提升的“加速器”。
“以前办事要跑镇里，现在在家门口的网格服务站就能解决，网格员还会上门帮我们老年人认证养老资格，太方便了!”八界村村民杨再荣的感慨道出了网格治理带来的变化。
坪地镇按照“任务相当、方便管理、界定清晰”原则，科学划分40个基础网格、7个专属网格，实现7个行政村全覆盖。每个网格配备1名网格，网格员是由村“两委”干部、党员、村民代表、寨老组成的志愿队伍，形成“1 + N”网格治理力量体系。线下，各村网格服务站配齐桌椅、档案柜等设施，成为群众议事、网格员办公的固定阵地;线上，依托综治信息系统平台，实现政策宣传、诉求上报、事项办理“一键直达”。
2025年上半年，八界村群众通过平台反映“垃圾桶清运不及时”问题，网格员联合包村干部迅速响应，1天内完成垃圾箱位置调整和清运频次优化，用高效服务赢得群众广泛认可。截至2025年11月，全镇通过网格服务解决群众医保缴费、养老认证、农资购买等民生诉求180余件，开展上门服务200余次，彻底改变了群众办事“跑断腿”的困境。
边界地区矛盾纠纷复杂多样，邻里纠纷、土地争议等矛盾多发频发，化解难度较大。对此，坪地镇深入践行新时代“枫桥经验”，构建起多元化解的“第一道防线”。在镇政府设立“社会治安综合治理服务中心”，在各村设立调解工作室，整合平安办、司法、派出所、民政、妇联等多方力量，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
记者在采访中了解到，该镇八阳村罗某与王某因邻里排水问题争执不下，矛盾一度激化。镇综治中心接到诉求后，立即启动联动机制，组织派出所、司法所工作人员和村调解员联合介入，通过现场勘查、法律讲解、情感疏导，最终促成双方握手言和，罗某同意重新安装排水设施，一场邻里纠纷在多方力量合力下圆满化解。
为筑牢源头防线，该镇严格落实“逢会必调度、每周必排查、每月必研判”制度，网格员每周深入网格排查矛盾隐患，建立“红橙黄蓝灰”五色台账，分级分类处置：红、橙、黄等级矛盾由镇党委牵头督办，蓝色等级由村党支部协调化解，灰色等级由网格员现场处置，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。此外，各村利用闲置庭院、文化广场打造“调解小院”，邀请老党员、退休干部担任“特约调解员”，用接地气的语言和方式化解矛盾，让“熟人调解”成为边界治理的“润滑剂”。
平安是发展的前提，也是群众的期盼。坪地镇始终把平安建设摆在突出位置，深化“一村一警”强基工程，安排派出所民辅警下沉网格，与网格志愿队伍组建“夜间巡逻队”，在学校周边、乡村主干道等重点区域加密巡逻频次，尤其在上下学、节假日等关键时段实行“定点值守+动态巡逻”相结合模式，让群众感受到“警察就在身边，安全就在眼前”。同时，依托网格服务站、新时代文明实践站等阵地，常态化开展“法治进乡村”活动，通过以案释法、法治讲座、发放宣传手册等形式，向群众普及民法典、治安管理处罚法等法律法规。
2025年以来，全镇累计开展法治宣传活动46场，服务群众12000余人次，群众法治意识明显提升。在科技赋能下，坪地镇的平安防线更加坚固。以“雪亮工程”为基底，该镇搭建数字乡村治理平台，镇村安装乡村智慧大屏9个、“云监控”摄像头200余个，构建起“横到边、纵到底、全方位、无盲区”的网格化“智”治防控体系，有效破解了乡村治理“看得见、管不着”的难题。
针对临水区域，该镇科学规划安装40个清水平台AI智能监控设备，筑牢水域安全防护网、织密生态环境监测网、拧紧防汛减灾预警阀，全方位守护库区生态安全与群众生命财产安全。如今，坪地镇重点场所实现“零盗窃、零骚扰”，2024年更是在全县“枫桥式综治中心”大比武中荣获二等奖。
治理效能的提升，最直观地映照便是群众绽放的笑颜。漫步于坪地镇的各个村寨，干净齐整的乡村道路蜿蜒伸展，错落有致的美丽庭院点缀其间，村民们悠然自得地散步，共同勾勒出一幅和谐宜居的乡村美景。八界村村民姜姐感慨道：“现在村里治安好了，环境也好了，晚上出门散步很放心，日子越过越舒心!”平日里，大家相处和睦，文化活动精彩纷呈，尤其是八界“六月十九”民族盛会，吸引周边多地万余名群众齐聚于此。
黔湘边界山相连、水相依、人相亲。坪地镇以党建为引领，以网格为根基，以科技为支撑，以群众为中心，用多元共治的“组合拳”破解了边界治理的“老大难”问题。如今的坪地镇，平安底色愈发浓厚，发展活力持续迸发，群众幸福指数不断提升。
“下一步，我们将加强队伍建设，制定骨干培训计划，开展政策法规等专题培训，并邀请优秀骨干授课，提升专业能力。同时，不断完善激励机制，扩大星级评定范围，提高待遇以吸引人才。”坪地镇政法委员王锋表示，在推进乡村全面振兴的征程上，该镇将继续创新治理模式、优化治理举措、提升治理效能，全力打造平安、和谐、美丽、宜居的幸福家园。
（黔东南州融媒体中心记者：余天英；通讯员：雷艳蓉）
